Тамбовская жизнь: "Следствие ведут знатоки"
Четыре года назад, а именно 15 января 2011 года, был образован следственный орган России – Следственный комитет Российской Федерации. Главной задачей СК России является оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с посредственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ. В преддверии даты мы побеседовали с руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области генерал-майором юстиции А. Тисковским.
- Александр Александрович, расскажите об истории создания ведомства.
- Как и любой государственный орган, наше ведомство имеет свою историю. И в этой связи следует сказать о том, что в прошлом году мы впервые отмечали свой профессиональный праздник – День сотрудника органов следствия Российской Федерации, который установлен постановлением Правительства Российской Федерации. Выбор такой даты обусловлен тем, что в этот день 25 июля 1713 года был издан именной указ Петра I «О создании следственной канцелярии гвардии майора М.И. Волконского». Утвержденная «майорская» следственная канцелярия стала первым государственным органом России, подчинённым непосредственно главе государства и наделённым полномочиями по проведению предварительного следствия. Таким образом, впервые в России идея создания следственного ведомства была реализована Петром I в ходе судебной реформы, одним из направлений которой стало разделение уголовного процесса на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства. К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, и в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти. Вместе с этим мы не можем не помнить о дне создания нашего ведомства, поскольку в этот день СК России стал самостоятельным органом, что, на мой взгляд, привело только к положительным результатам нашей деятельности.
- Расследование каких преступлений оказалось самым долгим? Какова, если рассматривать текущий год, структура преступлений, расследование которых вели Ваши следователи?
- Подводя итоги работы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области за 2014 год, следует отметить, что ушедший год был достаточно динамичный и насыщенный работой, что подтверждается не только статистикой, но и открытостью нашей деятельности в средствах массовой информации. Если все же говорить о цифрах, то в 2014 году следователями управления окончено более 670 уголовных дел, это и общеуголовные дела, а также уголовные дела о преступлениях совершенных несовершеннолетними и в отношении них, коррупционной и экономической направленности.
Работа СК России совершенствуется, расширяется подследственность, как я уже говорил ранее в своих выступлениях, Следственный комитет осуществляет предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях экономической направленности, а также по всем тяжким преступлениям, совершенным несовершеннолетними и в отношении них.
Если говорить о сроках следствия, то однозначно соотнести конкретную категорию уголовных дел и сроки их расследования невозможно. Минимальный срок предварительного расследования любого уголовного дела согласно УПК РФ составляет два месяца и может быть продлен. Однако в следственном управлении есть уголовные дела, представляющие особую сложность, срок следствия по которым составляет свыше установленного. По таким категориям уголовных дел необходимо проведение большого количества следственных действий, назначение и проведение длительных судебных экспертиз.
Например, по уголовному делу в отношении генерального директора ООО «ОТО» Александра Толмачева, который признан виновным в уклонении от уплаты налогов в крупном размере с организации путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений (ч. 1 ст. 199 УК РФ). Так, в период с 1 января по 30 сентября 2012 года компания «ОТО» осуществляла деятельность по животноводству, предоставлению услуг в области растениеводства и животноводства, торговле автотранспортными средствами, деталями, узлами и принадлежностями, в связи с чем, согласно налоговому законодательству, общество являлось плательщиком налога на добавленную стоимость. В целях уклонения от оплаты НДС Толмачев, будучи ответственным за ведение бухгалтерского учета, правильность составления налоговой отчетности и своевременность уплаты налогов и сборов, находясь на рабочем месте, собственноручно внес заведомо ложные сведения о суммах налоговых вычетов, основанных на фальсифицированных документах первичного бухгалтерского учета, в налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2012 года. Аналогичные заведомо ложные сведения он также внес в налоговые декларации по НДС за второй и третий кварталы 2012 года и обеспечил их предоставление в налоговый орган по месту регистрации общества. Указанными действиями Толмачев в 2012 году уклонился от уплаты НДС на общую сумму свыше 4 миллионов рублей. Приговором суда ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей. По данному уголовному делу была назначена и проведена экономическая (налоговая) судебная экспертиза, а это многотомные документы, которые эксперт должен исследовать и подготовить заключение, что занимает большое количество времени.
Есть также уголовные дела о преступлениях, совершенных в условиях неочевидности. Расследование данной категории дел представляет особую сложность. Объясню. Есть факт совершения преступления, например, убийство. По делу есть потерпевший, но нет очевидцев преступления, то есть свидетелей, также не установлены лицо, причастное к его совершению, и орудие преступления, не ясны мотив и цели преступления. Подобные уголовные дела стоят на особом контроле в следственном управлении, по ним непрерывно проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия для установления всех обстоятельств произошедшего.
Так, как по уголовному делу, возбужденному по факту убийства девушки в Мичуринске, расследование которого длилось относительно долгое время. Как установлено следствием и судом, первого декабря 2013 года около 6 часов 30 минут девушка направилась на работу, но так и не дошла до места, о чем её коллеги сообщили родственникам. На следующий день её тело было обнаружено в лесопосадке, в окрестностях села Турмасово Мичуринского района. В ходе предварительного расследования было проведено около 500 следственных действий, назначено более 200 различных экспертиз, отработано более 700 человек на причастность к данному преступлению. В результате слаженной работы следственным управлением СК России по Тамбовской области было установлено лицо, причастное к совершению указанного преступления, им оказался 23-летний житель микрорайона Кочетовка города Мичуринск. Он был одноклассником потерпевшей. Приговором суда данному лицу назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.
Еще одно уголовное дело, которое находится в Рассказовском межрайонном следственном отделе по факту невыплаты заработной платы. Это уголовное дело представляет особую сложность, поскольку по нему проведено большое количество следственных действий – более 350 допросов потерпевших, бухгалтерские судебные экспертизы, срок проведения которых составил около 4 месяцев. На сегодня следствием установлено, что общая задолженность по заработной плате составила более 22 миллионов рублей.
- Александр Александрович, в прошлом году в Следственный комитет пришли молодые сотрудники. Каковы преемственность поколений в коллективе, уровень их профессиональной подготовки?
- Да, в минувшем году в следственное управление СК России по Тамбовской области принято на службу и назначено на должность восемь молодых специалистов, которые ранее осуществляли деятельность в качестве общественных помощников следователей. Все они окончили высшие учебные заведения по специальности «юриспруденция».
В целях профессиональной подготовки и адаптации указанным лицам разработаны индивидуальные планы обучения воспитания следователей. Для успешной подготовки кадрового потенциала в следственном управлении работает институт наставничества. На базе отдела криминалистики постоянно действуют «Школа молодого специалиста», где обучаются вновь назначенные следователи, и «Профессионал», где обучаются следователи на втором году службы. Кроме того, в целях повышения квалификации молодых сотрудников следственного управления они направляются в Академию СК России для прохождения соответствующих курсов. Без хорошо подготовленного кадрового состава высокой эффективности работы добиться невозможно. Для этого мы подбираем профессиональных, грамотных и квалифицированных сотрудников, что способствует своевременному замещению вакантных должностей от рядового сотрудника до руководителя любого уровня. Ведь мы всегда на посту.